北京国际金融博览会在北京市政府的大力推动和支持下,已成功举办八届,是目前国内参展机构最全、展出规模最大、影响最为深远的年度金融盛会,在优化首都金融发展环境,推动北京具有国际影响力的金融中心城市建设中发挥着独特作用。中国金融年度论坛作为北京金博会的重要学术交流活动,以权威性、国际性和专业性著称。来自各国的金融政策制定者、经济学家、金融家、企业家,就本年度宏观经济和金融领域的前沿性重大热点问题加以探讨,对世界金融业的发展趋势进行前瞻,对中国经济过去一年的发展状况予以研究,全面总结经验,提出对策性方案,以期对次年或更长时间内的经济金融理论和决策提供参考意见。中国金融年度论坛已成为汇聚国内外金融业与学术界精英,促进全球金融交流、合作、发展的高层峰会。
20_年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是实施“十二五”规划承上启下的关键一年。本年度国际金融危机的影响尚未褪去、通货膨胀的阴影不断加剧、进出口形势不容乐观……xxx、xxx做出了金融支持实体经济、支持小微型企业发展和建设金融改革试验区等一系列战略决策。在此背景下,20_中国金融年度论坛将围绕当前国内外复杂多变的经济发展形势和金融环境,以“金融创新支北京国际金融博览会1联系人:陈柳伊/15801313687
持实体经济发展”为主题,进行深度探讨与广泛交流,促进沟通与合作,为全球经济的发展提出前瞻性的意见,为中国和首都金融业发展提出建议。
名称:20_ 中国金融年度论坛
时间:20_年11月1日
地点:北京金融街富凯大厦
北京市金融工作局、西城区人民政府、中国金融学会、中国银行业协会、中国证券业协会、中国保险行业协会
西城区金融办、北京金博会投资有限公司
泛亚有色金属交易所
时间:20_年11月1日9:00-17:30
主题:金融创新支持实体经济发展
第一时段:9:00-12:00
主 持 人:霍学文 北京市金融工作局党组书记
议题:宏观经济形势与中国金融业发展
演讲嘉宾(邀请)
陈锡文xxx中央财经领导小组办公室副主任
易纲中国人民银行副行长
陈云贤广东省副省长
吴晓灵xxx财经委员会副主任委员
李剑阁申银万国证券有限公司董事长
田惠宇招商银行行长
康典新华人寿保险集团董事长
赖小民中国华融资产管理股份有限公司董事长
樊纲中国经济体制改革研究会副会长
12:00-13:30午间休息
第二时段:13:30-15:30
主 持 人:王国刚中国社会科学院金融所所长
议题:金融业改革发展推动产业结构调整
演讲嘉宾(邀请)
章星北京高华证券有限责任公司首席执行官
曹远征中国银行首席经济学家
胡茂元安邦保险集团股份有限公司董事长
蔡强美国友邦保险有限公司中国区总部总裁
郑万春中国长城资产管理公司总裁
张子艾中国东方资产管理公司总裁
第三时段:15:30-17:30
主 持 人:张承惠xxx发展研究中心金融所所长
第三时段议题:金融业改革创新支持实体经济发展
演讲嘉宾(邀请)
谢庚全国中小企业股份转让系统有限责任公司
总经理
时文朝中国银行间市场交易商协会执行副会长
刘晓光北京首都创业集团董事长
杨华辉兴业信托董事长
连平交通银行首席经济学家
李稻葵清华大学金融系主任
政府官员、金融机构领导、省市金融主管领导、企业集团领导、金融专业研究人员、大专院校经济与金融专业师生、中外媒体记者等约500人。
同志们:
这次县委经济工作会议的主要任务是,贯彻落实中央和省市委经济工作会议精神,回顾总结去年的工作情况,研究部署今年的经济工作,动员和组织全县广大干部群众,按照科学发展观的要求,统一思想认识,抢抓发展机遇,把握发展重点,强化发展措施,加快发展步伐,努力开创全县经济工作新局面。下面,我根据县委研究的意见,就如何做好今年的经济工作讲三个方面的问题。
一、高度统一思想,正确认识加快发展的形势
1、统一对当前经济形势的认识。县委于元月初召开了九届八次全会,认真总结了“十五”时期及县委九届七次全会以来的工作,科学描绘了“”发展蓝图,深入研究了加快发展的具体举措。“十五”时期,是隆回经济社会又快又好发展的时期,全县改革开放和现代化建设取得突破性进展,经济发展呈现出速度加快、效益提升、后劲增强的良好态势,整体发展迈上了一个新台阶。去年实现国内生产总值41.亿元,同比增长,五年年均增长;财政总收入亿元,同比增长.5%,按同比口径五年年均增长;全社会固定资产投资亿元,同比增长68%,五年年均增长;农民人均纯收入xx78元,同比增长.7%,五年年均增长;居民人均可支配收入6029元,同比增长10%,五年年均增长;招商引资实际到位资金亿元,近四年实现了连年翻番;8件实事全面或超额完成任务;去年共获得首届全国经济普查先进县、全国粮食生产先进县、全国基本农田保护先进单位、全省人口与计划生育工作优质服务先进单位、全省社会治安综合治理先进县等市级以上荣誉36项,在全市文明建设考核中,我县名列第一。这些成绩的取得,是全县广大干部群众团结拼搏、共同奋斗的结果。在此,我代表县委县政府向全县广大干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢!这些年来,我们能够在宏观环境趋紧、自然灾害频繁、竞争压力增大的困难情况下取得这样好的成绩,最根本的一条,就是全县上下牢固树立和落实科学发展观,紧紧扭住加快发展这个第一要务不放松,始终把加快发展作为隆回最大的政治、最根本的任务来抓。成绩鼓舞人心,形势催人奋进。全县上下必须进一步增强加快发展的信心和勇气,鼓足干劲,迎难而上,创造新业绩,推进大发展。
2、统一对未来发展机遇的认识。“”时期是隆回加快发展的重要时期,未来五年将是机遇和挑战并存、希望和压力同在的五年。从现有的条件看,加快发展的基础更加坚实。通过“十五”期间的努力,我县的综合实力和人民生活水平都达到了新高度。20xx年以来,尽管由于烟厂政策性关停、纸厂市场萎缩、农业税取消三大因素的影响,实际减少税收7600余万元,但20xx年财政总收入仍达到亿元,同比财政收入年均增长仍在12%以上,并且近三年来共偿还债务亿元。通过近几年的努力,我们在交通、水利、能源、城建及社会公益事业建设上打下了较好的基础;当前,工业出现明显转机,一批重大项目正在兴建,农业产业格局日趋明朗,第三产业来势看好,民营经济发展迅速,基础设施显著改善,区位优势更加明显,特别是广大干部群众的发展意识大大增强。从发展的时机看,加快发展的环境更加有利。全国经济发展继续保持较快增长态势,产业转移速度加快,科技创新和技术扩散更加迅速,区域间经济合作增多,都将有利于县域经济的发展;特别是随着中部崛起战略和湘西地区开发战略的实施,国家在政策、项目、资金等方面,将会有一定力度的倾斜;作为国家扶贫开发工作重点县和湘西地区开发项目县,我们一定要把握好发展的主动权,深刻认识重要战略机遇期,充分运用好重要战略机遇期。从面临的挑战看,加快发展的要求更加迫切。近年来,尽管我县主要经济指标增幅较快,但个别指标与全市平均发展水平还有一定距离,特别是人均经济指标还处于后几位。同时,新的经济运行环境中涌现出的许多新矛盾与多年以来积累的深层次矛盾相互交织、共同影响,使我县经济社会发展还存在一些困难和问题。但全县广大干部群众从历史和现实中越来越强烈地认识到:解决问题靠发展,发展得越快,解决问题的办法越多;发展得越好,解决问题的成效越明显。只要我们坚定信心,振奋精神,深入研究问题,精心谋划对策,狠抓工作落实,最大限度地用足用活政策,最大限度地利用有利条件,最大可能地化解不利因素,就一定能够把今年的经济工作做得更好。
3、统一对今年工作部署的认识。根据中央、省、市经济工作会议精神,今年全县经济工作总的指导思想是:以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大、xx届五中全会和中央、省市经济工作会议精神,坚持以科学发展观统领经济社会发展大局,围绕实现又快又好发展和财政增长、群众增收这个总体要求,坚定不移地推进“兴工强县”战略,扎实推进社会主义新农村建设,稳步推进城镇化进程,突出抓好项目建设和招商引资、科教领先、优化环境工作,着力深化改革,着力推进经济结构的战略性调整,着力提升经济发展的速度与效益,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,积极构建“和谐隆回”,为顺利实现“”规划奠定良好基础。主要奋斗目标是:全县生产总值增长12%;财政总收入增长18%以上,力争增长20%;全社会固定资产投资增长20%;城镇居民人均可支配收入增长7%,农民人均纯收入增长8%。全县各级各部门要围绕全年工作目标,把行动统一到县委、县政府的决策和部署上来,贯彻落实到今年的各项工作中去。
二、突出主攻方向,确保开局之年迈大步
今年是实施“”规划的开局之年。“千里之行,始于足下”。做好今年的经济工作,意义十分重大。既要把握全局,统筹兼顾,又要抓住关键,突破重点,努力在开局之年实现大发展。
1、突出工业强县,加快推进工业化进程。工业是强县之本、是立县之柱、是富县之源,是加快隆回发展的必由之路。要把“兴工强县”做为隆回长期实施的首要战略。去年是我县的“工业建设年”,全县上下团结一致,迎难而上,工业建设取得了明显成效,一批重大项目陆续上马,为全县经济发展奠定了良好基础。县委、县政府决定将今年作为“大干工业年”,全县将要大办工业、大上项目、上大项目,确保“兴工强县”取得更大的成效。一要抓产业,强企业。要立足资源优势和基础条件,做大做强建材、造纸、药材、机械制造、能源、农产品加工六大优势产业。突出加快雪峰年产200万吨干法水泥生产线建设进度,重点扶持桔洲汽车、湘丰纸业、运发包装、爱生制药、九龙生物、三大电站等骨干企业,力争高档卷烟纸项目上马。全年着力培育2家年产值上亿元、3家年产值过5000万元的企业。二要抓园区,聚企业。工业园区是产业集聚的主要平台。要切实用好开行贷款,大力开展招商引资,千方百计拓宽融资渠道,加快园区基础设施建设,增强园区的项目承载能力和配套服务功能。要强化园区的产业定位,突出园内企业的产业特色,逐步形成产业集群。要以投资规模、投资密度、产品档次、企业纳税、环境保护为标准,选择优势企业和项目进园区;集约利用土地,大力发展高新技术产业,不断提升园区建设水平;建立园区建设激励机制,设立园区发展专项基金,引导企业入园发展。城南工业园“三通一平”要在6月底全面完工,城东南主园区年内要拉开框架,总投资达1亿元以上。要新引进入园企业5家以上,入园企业总数达到11家,真正把工业园区建设成为经济发展的带动区、体制和技术创新的试验区、城镇建设的示范区。三要抓品牌,增效益。品牌就是市场,品牌就是财富,品牌就是生命。要按照“打造老品牌、创造新品牌”的要求,整合现有的品牌资源,以企业为主体,以质量为核心,以增强自主创新能力为突破口,加快培育一批拥有自主知识产权、在国内外市场有竞争力的知名品牌,不断提高我县优势产业的知名度和优势产品的竞争力。必须下决心把魏源牌富硒大米、雪峰“晨旭”水泥、宝庆龙牙百合、桃花牌辣油椒酱、毅鹏牌金银花茶等一批新老品牌做大做强做响。工业、科技、质监、工商等部门要因企施策、分类指导、加强服务,力争年内在争创知名品牌上取得突破,不断增强企业效益。
2、突出农业转型,加快推进社会主义新农村建设。建设社会主义新农村,是党的xx届五中全会提出的一个新课题,是全面建设小康社会的一项重大战略任务。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,科学规划,周密部署,有序推进。一要加强农业产业建设。建设社会主义新农村,关键要加快推进农业产业化进程,发展农村经济,增加农民收入。要在抓好国家商品粮基地建设、稳定发展粮食生产的同时,围绕“北药南烟”的产业格局,继续抓好农业结构调整,重点建设药材、烤烟、蔬菜、林竹、畜牧、优质稻等六大农产品基地。坚持用工业化的理念抓农业,重点扶持爱生制药、昂立科技、港隆绿源、湘丽饮料、九龙生物和康乐米业等加工企业,不断提高农产品附加值。加快培育行业协会等农村新型社会化服务组织,继续挖掘农业内部增收潜力,大力发展劳务经济,加大扶贫开发力度,切实增加农民收入。二要加强基础设施建设。抓住国家加大对农业基础设施投入的机遇,掀起农业基础设施建设新高潮。要创新建设思路,在积极争取上级资金的同时,抓好“一事一议”,积极引导农民对直接受益的公益设施建设投工投劳,鼓励和引导社会资金投向农村建设。重点抓好乡村道路、农田水利、人畜饮水、沼气能源、电力通信等基础设施建设。尽快启动六都寨水库大坝除险加固项目。大力发展农村公共事业,切实加大农村教育、科技、文化、卫生投入,深入开展“五下乡”活动,着力提高农民文化科技素质,努力培养造就新型农民。三要加强小康示范村建设。建设社会主义新农村,小康示范要先行。按照“”期间建设100个小康示范村的总体部署,年内创办10个小康示范村,第一批选择320国道和花六公路沿线、工业园区所在地和旅游景点所在地进行试点;对基础较差、难度较大的贫困乡村,要切实加大扶贫开发和帮扶力度,逐步为新农村建设创造条件。建设中要突出把握“三个关键”,坚持“三个结合”,做到“五要五不”。“三个关键”就是要科学制定规划、培育支柱产业和建好基础设施;“三个结合”就是要把小康示范村建设与文明村建设、扶贫建整、产业开发结合起来;“五要五不”就是要注重实效、不搞形式主义,要量力而行、不盲目攀比,要民主商议、不强迫命令,要突出特色、不强求一律,要引导扶持、不包办代替,确保全县小康示范村建设充满生机与活力。
3、突出旅游带动,加快推进城镇化步伐。要按照“围绕旅游建城镇,建好城镇促旅游,发展旅游带经济”的思路,做好城镇建设与旅游开发结合文章。一要做大旅游,为城镇化提供产业基础。坚持“在开发中保护,在保护中开发”的原则,加强基础设施建设,开发旅游商品,提高接待能力,实现资源优势向产业优势、政府接待型向市场运作型的“两个转变”。努力做好魏源文章,精心打造“花瑶”品牌,力争花瑶景区入选“新潇湘八景”、高洲温泉入选20xx金融工作会议上的演说词级景区。打造精品旅游线路,加大市场开发力度,力争使我县旅游融入“三湘大旅游圈”。加强与旅游业配套的吃、住、行、游、购、娱等服务设施建设,大力发展现代服务业,改造提升传统服务业,全面提高三产业的服务水平。二要建好城镇,为旅游业提供发展平台。城建工作要坚持“两抓两铁”的基本思路,即抓住开行贷款、抓住城南开发机遇,城建要有铁算盘、城管要有铁手腕。所谓“铁算盘”,就是要经营好城市,以地生财,滚动开发,坚持公开、透明的原则,严格实行工程招投标制度和财务管理制度,提高建设资金使用效益;所谓“铁手腕”,就是要依法加强城市管理,加大执法力度,改善市容市貌,建设文明卫生城市。要围绕“山水园林城市”的总目标,紧扣旅游和工业,加强城镇规划管理,突出旅游风貌;加强重点项目建设,着力实施中心广场、资江沿岸风光带、花瑶风景名胜区三大工程。各建制镇要加快基础设施建设,大力发展二、三产业,扩大承载能力,吸引人口集聚。三要节能降耗,努力建设资源节约型、环境友好型社会。要以创建全国生态示范县、省级文明卫生县城为目标,切实抓好植树造林、生态保护、清洁能源等工作,加大环境污染防治力度,积极创建和谐、秀美、安全的生产生活环境。要坚持“保大压小”的原则,全面清理整顿木材加工业,切实保护好生态环境。要加强财源建设,积极开源节流,科学理财,继续深化“乡财县管乡用”、“村账乡管”改革。加快建设资源节约型、环境友好型社会,既要加强规划和政策引导,又要严格遵守法律法规,还要倡导健康文明的消费方式,在全社会形成节约能源资源、保护环境的良好风尚。
刚刚过去的20xx年,重庆经济有六七个主要指标都处在全国前列。比如gdp增长率,工业增加值增长率,工业利润增长率,进出口增长率,商业零售增长率;还包括一些专业领域的指标,比如机场旅客吞吐量的增长率,汽车生产量的增长率,笔记本电脑的增长率,等等。这些重要指标,支撑了重庆经济持续健康稳定向好的发展,符合国家提出的追求效益、追求质量、调优结构的要求。
今天,我从三个角度谈一些看法:一是关于金融的定位。金融要为实体经济服务,为结构调整服务,为改革开放服务,为国家的战略方针服务。二是关于金融防风险。金融的风险主要来自三个方面:金融服务的对象,也就是产业发展要防风险,金融自身也要防风险,还要防范非金融的各种社会活动冲击金融业的风险。三是重庆未来几年金融行业的发展目标,要建设长江上游金融中心,建设内陆的国际化金融中心。
一、关于金融的定位
首先,说说金融的本质。就是三句话:一是为有钱人理财,为缺钱人融资;二是信用、信用、信用,杠杆、杠杆、杠杆,风险、风险、风险,实际上就三个词“信用”、“杠杆”、“风险”;三是金融不是单纯的卡拉ok、自拉自唱的行业,它是为实体经济服务的,金融如果不为实体经济服务,就没有灵魂,就是毫无意义的泡沫。在这个意义上,金融业就是服务业。
具体来讲,第一个特点,为有钱人理财,为缺钱人融资。银行是干什么的?一方面,老百姓有钱存在银行里;另一方面,企业需要钱,银行就是在之间起着桥梁,起到中介和服务作用。保险是干什么的?保险实际上是人在健康、安全的时候,有余钱买了保险,发生生病、死亡等意外突发事件的时候拿来救急,这个过程是人自己给自己的一个平衡,当这笔钱放在保险公司,又可以为企业融资提供资金来源。证券市场更是如此,老百姓冒一定的风险投资买股票,取得回报,不管是赚的企业利润分配,还是股价差价,总之是为有钱人理财的一个桥梁。租赁也一样,一个企业没钱一次性投资10亿,就要借债,如果通过租赁,把一次性的巨额投资转化为日常的租赁费用,那么投资资本和资金就转化为租赁公司的资金,而企业不出这笔钱,摊入运行成本,运行成本增加以后,少交一点所得税,或者产生各种各样的效益。这也一样起到为需要钱的人融资的作用。在座的都是金融业专家、ld,都明白这个金融的定位。我们有十几个金融品种,不管是直接金融系统的资本市场发债券、发股票,还是间接的金融系统商业银行或者非银行金融系统,都是各种理财方式、中介方式,本质上就是为有钱人理财,为缺钱人融资。
金融的第二个本质,是信用、杠杆、风险。首先是信用。没有信用就没有金融,信用是金融的立身之本,是金融的生命线。金融的生命线,一种体现在是金融企业本身的生命线,金融企业本身要有信用;一种体现在与金融机构借钱的企业也要有信用;还有一种体现在老百姓在你这儿存款、投资的过程中,各种中介服务类的企业当然也要有信用。信用从哪儿来呢?对非金融企业来说,你跟金融单位融资,没有信用就无法融资,任何在这个问题上投机取巧的人,最终一定会受到惩罚。说我不要信用也能融资都是胡扯,离开金融本源的任何理论都是不成立的,这个本源就是两个字——“信用”,是金融安身立命之本。企业的信用在哪儿呢?第一,企业要有现金流,你向银行借1亿,银行就要审核这个企业每天、每月、每季度、每年现金流怎么样,现金流比利润还重要,哪怕利润很高,如果某一个月资金链断了,把你弄得崩盘了,后边哪怕有暴利,你已经死了,也没有用。所以,资本市场上考核企业的第一个信用就是分析财务报表里的现金流。第二,要讲企业的利润,我们说一年有1亿利润,10倍市盈率,股票市场价格可以值10亿,增长很高,市盈率30倍、50倍还有人愿意买,是买它的未来,因为利润增长很快,买了以后,过三年、五年,高增长率会把这个市盈率从30倍又降到10倍,我买的股票就赚钱了,总之和回报率有关。第三,和抵押物有关,如果回报率、现金流不大讲得清,但这个企业很重要,担保公司愿意为他担保,或者某个第三方企业帮他担保,担保物是充实的,银行当然可以照贷无误,如果万一企业不行,担保公司、第三方企业赔,只要这个事铁板钉钉,也是可以的,也是一种信用。第四,就是企业的高管人员,企业的经理是一个世界有名、中国有名、区域有名的非常实诚的优秀企业家,如果遇上金融危机,遇上特殊困难,暂时遇到困难,凭他个人信用的含金量,大家可以帮忙。另外企业的品牌等一些无形资产也是有价值的。
第二个就是杠杆。金融的特点就是杠杆,没有杠杆就没有金融。为什么要信用?因为信用是杠杆的基础,你有信用,我才杠杆,如果什么事都是1:1的,我拿100块给你,你就我给100块的货物,大家一手交钱,一手交货,就不需要信用了。一旦有信用,就有透支,透支就是杠杆。银行的存贷比,就是一种杠杆比例。有10亿注册资本,可以搞100亿贷款,资本充足率1:10,也是个杠杆比。租赁公司如果有50亿资本,可以搞500亿租赁,也是1:10的杠杆。搞期货一般是1:20的杠杆,5块钱的资金可以做100块钱的投资,如果做远期交易,1:5的杠杆,100块钱的交易付20%,半年以后货物到了再付剩余的,这中间也有个透支,是1:5。最近,股票市场搞融资融券,也是个杠杆比,你有100万的股票,跟证券公司可以融资也罢,融券也罢,借给你一定比例的透支,总之没有比例就没有金融。虽然这也是金融课堂的abc,但是一切的金融风险都是背离了这些基本原理而所致的,所以这些基本原理要当真经来念,不管是行长还是科员,这个真经要天天念、月月念、年年念。所有的金融风险都是杠杆比过高造成的,没有杠杆比就没有金融,但杠杆比过高就产生风险。刚才我用了信用、信用、信用,杠杆、杠杆、杠杆,风险、风险、风险三个叠加词,就是用最土的方法引起大家的高度重视。一切金融的创新都是想方法把杠杆放大,一级杠杆1:3,二级杠杆再来一个1:3,整体系统叠加就变1:9,如果有三级、四级就更上去了,每一级都在策划杠杆比,一切金融危机的本质就是杠杆比放大,真正的智慧就是设计一个风险比较小的、有一定信用基础的、可靠的、不容易坏账的杠杆比,那才是智慧,是金融的精髓。
我们说过分的杠杆比是一切坏账、一切风险、一切金融危机的来源,坏账是讲具体的一个企业,风险是这个系统体系发生的事,危机就是延伸到一个地区,一个国家,乃至整个世界的事。所有的这些,都和杠杆比、和风险没控制好有关系。解决金融危机的全部办法也就是三个字:“去杠杆”,不管是国家级的去杠杆,还是某个行业的去杠杆,还是某个企业的去杠杆,实质就这么简单。
这是金融的第二个本质,风险、杠杆和信用。这三件事是互动的,信用高的风险当然就低,杠杆比一般也不会太高;杠杆比高的信用就会降低,风险也就比较高。金融专家、企业的创新都是围绕这三件事在运转,最关键的是要把握好一个度。
第三个本质,金融的要义是为实体经济服务。记得xxx老人家当年视察浦东,也就是1991年1月14号,大年初四,他说了一句话:“金融很重要,金融是现代经济的核心。金融搞好了,一招棋活,全盘皆活。上海过去是货币自由兑换的地方,今后也要这样搞,中国的金融要在世界上有地位,首先要从上海搞起。”这段话讲了三层意思:一是金融和各个行业的关系,一招棋活全盘皆活,是个中心。二是上海过去是货币自由兑换,以后也要这么搞,当时金融是管制的,贸易项下也不能自由兑换,老人家已经想到以后贸易项下自由兑换,今后要这么干。三是,当时人们认为北京是金融中心,上海不值一谈。老人家说中国的金融要从上海搞起,上海才真正敢把金融中心作为自己的奋斗目标。
金融是现代经济的核心,这个核心是怎么形成的?要为实体经济服务,如果不为实体经济服务,这个中心就变成以自我为中心,就会异化为一个卡拉ok、自拉自唱、虚无缥渺的东西。金融只有在为实体经济服务的过程中,围绕着实体经济运转的过程中,才能成为中心。对此,w*s同志在当xxx副zl时曾说过,“百业兴,则金融兴;百业稳,则金融稳”,这两句话应该是金融界的戒律。我讲这段话,是让大家理解金融的本源,金融的三个要义。你哪怕成了大银行的老总,这段话也应该温故而知新,每当我们发生任何金融风险,无论是金融危机,还是一个企业破产倒闭,或者一个p2p跑路的时候,你都可以从这三个特征值里找到问题的本源。第三,要支持实体经济、工商企业特别是“三农”、小微企业发展。去年xxx专门发了支持小微企业、支持“三农”、支持实体经济的文件,xxx督查组还专门来重庆进行了督查。总体看,督查组认为重庆按照xxx要求做得比较到位。
第四,要为调结构服务。“6+1”支柱产业要升级换代。电子信息产业几年时间做到了2亿台件的终端产品,生产量已经是全国之最。汽车去年生产了262万辆,也实现了全国排名第一。这些支柱产业升级换代的资金融通当然应该支持。重庆的支柱产业发展,我们是按照三种集群的理念来推进:第一种是产业链上游、中游、下游关联企业,整机厂、零部件厂、原材料厂一体化形成集群;第二种是同类型产品、同类型企业扎堆运作;第三种是生产业和制造业企业形成集群互动。这三种集群背后体现的支柱产业,融通要给予支持。
同志们:
大家上午好!
今天我们在这里专门把金融界的同志们召集在一起,召开全县金融工作专题会议,在我县经济社会发展历史上还是第一次!这充分说明了县委、县人民政府对金融工作的重视,在经济新常态下,对金融界在我县经济社会发展、建设宜居宜业美丽鹿寨工作中更好地发挥作用,我们县委、县人民政府寄予了重托和厚望。
近几年来,金融系统对鹿寨经济社会发展给予了很大的支持,特别是在国家金融政策调整、信贷规模紧缩的形势下,各家金融机构主动发挥职能作用,积极吸储放贷,截至20xx年12月底,全县存款余额亿元、在市辖六县中列第二(柳江县亿元),比年初增加亿元、增量在市辖六县中列第一,增长比例增长、在市辖六县中列第二(三江县);贷款余额亿元、在市辖六县中列第二(柳江县亿元),存贷比、在市辖六县中列第三(柳江县列第一),金融系统为促进经济发展、维护社会稳定做出了重要贡献。借此机会,我代表县委、县人民政府,向大家对鹿寨发展给予的宝贵支持表示衷心的感谢!
前面,吴乐副县长介绍了我县20xx年经济社会发展情况、金融运行情况、重大项目建设情况及其需要金融部门支持的项目资金等情况;人民银行鹿寨支行、县银监办、农商行、农业银行、人保财险、汇通公司等单位对鹿寨县经济、金融发展提出了很好的意见和建议,讲的都很好,很客观,我完全赞同。
下面,就如何做好新形势下我县的金融工作,我讲四点意见:
一、统一思想,深刻认识加快发展金融业的重大意义
“百业兴,则金融兴;百业稳,则金融稳”,做好我县金融工作,意义十分重大。
(一)金融是现代经济的核心,是全面建成小康社会的关键因素。在弄清这个核心的形成之前,有必要先弄清金融的本质。这点我觉得重庆市在召开20xx年金融工作座谈会时,中央委员、重庆市市长黄奇帆讲得很好,他用了三句通俗易懂的话概括了金融的本质:一是为有钱人理财,为缺钱人融资;二是“信用信用,杠杆杠杆,风险风险”;三是为实体经济服务。从金融的本质中我们可以看出,金融只有在围绕着实体经济运转时,才能成为中心,不然就变成以自我为中心,就会异化为一个卡拉ok、自拉自唱、虚无飘缈的东西,因此,金融业就是服务业,是现代经济的核心。同时,在加快全面建成小康社会的进程中,xxx、xxx的战略部署将涉及到诸多领域的深化改革,牵扯着实体经济、工商企业特别是“三农”、小微企业的发展,从这个角度上看,加快发展金融业,就是全面建成小康社会的关键因素。
(二)加快发展金融业,是策应柳州建设珠江-西江经济带区域性专业金融服务中心的必然要求。柳州市提出,在“十三五”期要把柳州建设成接轨南宁、链接广州、辐射西江流域经济、辐射延伸金融功能的区域性专业金融中心。鹿寨作为柳州经济社会发展的重要县份,不但要在城镇基础建设上加快推进“同城化”,更要在产业发展上坚持与柳州配套发展。因此,我们要结合实际,主动担责,率先突破,全力以赴加快金融业发展,为柳州建设珠江-西江经济带区域性专业金融服务中心做出积极、应有的贡献。
(三)加快发展金融业,是推动我县加快转变经济发展方式的重要路径。当前,我县改革创新、转型升级发展的任务艰巨,第三产业发展“短腿”问题没有根本解决。从去年我县金融业发展现状来看,金融业占第三产业和经济总量的比重较低,金融业增加值亿元,分别仅占第三产业增加值的和占生产总值的。因此,加快发展金融业,不但直接壮大第三产业,提升第三产业占gdp的比重,还可以推动产业与金融的融合,间接促进经济结构的优化调整,加快转变经济发展方式。
(四)加快发展金融业,是建设宜居宜业美丽鹿寨的强大支撑。第一,建设宜居宜业美丽鹿寨,载体是项目,而项目建设的关键就是资金,而发达的金融业,就能为项目建设提供强大的资金支持,破解项目建设中遇到的资金难题,推进项目建设和经济社会发展;第二,加快发展金融业,可为创业主体提供融资支持,为就业提供支撑。第三,加快金融业发展,打造健康有序、完善发达的金融市场,可以改变人们传统的投资方式、消费方式,有利于增强百姓的财产性收入,提高群众的生活水平。
二、认真总结,全面分析我县金融业的亮点和存在的问题
过去的一年,在严峻复杂的形势下,我县经济社会能在“稳中求进”的总基调下保持平稳较快发展,其中一个很重要的原因,就是得益于县委、县人民政府高度重视金融业发展,使全县金融工作取得了“更快、更全、更优”三大发展亮点:
一是发展更快。全县银行业存、贷款规模分别从20xx年的68亿元、45亿元增加到20xx年的亿元、亿元,年均增速分别达、20%,与全县gdp年均增速(11%)相比,分别高出和9个百分点,而且贷款增量、存贷比、贷款占gdp比重等指标与全国水平相比增长明显。
一、发展情况金融业作为现代服务业的业态之一,是现代产业体系的重要组成部分。近几年来,在市委、市政府的正确领导下,在市人行、银监局的指导监管下,在市经贸委和广大企业家的支持厚爱下,我行的各项业务发展走在了全省和全市同业的前列,在为全市经济增长做出贡献的同时,也实现了自身良好的发展态势。截止4月末,全行人民币各项存款余额亿元,较年初增长亿元,存款增量全省排名第三,各项存款存量占比和增量占比均居当地四行第一位。各项贷款余额130亿元,较年初增长亿元,贷款增量全省排名第五位,各项贷款存量占比和增量占比均居当地四行第一位,市场份额和竞争能力进一步提升。在一季度全省综合考核中,我行位居全省第一位,为全市经济社会发展和现代产业体系构建做出了积极贡献。
二、面临的形势和问题从当前形势看,一是宏观调控政策和货币信贷政策走向难以把握,给我行的经营决策带来难度。二是贷款规模的限制造成部分企业资金需求难以得到充分满足,个别企业资金极为紧张。三是由于我行在各个方面的强势发展,已引起同业的重视,使我行成为了市场竞争的聚焦点,同业市场竞争形势更为严峻。从存在问题看,一是贷款营销进展相对缓慢,贷款结构调整转化跟进还不够及时。二是存款增长的基础还不够牢固,行际间发展不平衡,且期量结构不尽合理。三是客户关系维护跟进不紧,在维护手段上缺乏创新。
三、发展思路措施
(一)支持全市重点项目资金需求,推进现代产业体系构建。贷款营销是金融工作的重中之重,必须从紧从快,提高效率,全力营销。一是梯次推进项目贷款。积极做好项目贷款投放工作,优先支持石油化工、造纸、机电、轮胎等现代产业企业的发展。年初以来,我行主动与市经贸委联系,对20xx年全市重点建设项目进行了对接,排定了支持序列,与华泰林桨纸、利华益120万吨/年重催、孚瑞特10万吨/年石油套管等14个重点项目进行了签约,金额达57亿元。同时,我行还密切关注地方石化企业与中海油的战略合作,积极寻求合作机会。二是积极争取规模,加快流动资金贷款转换进程。积极争取上级行支持,争取更多的信贷规模用于我市企业发展。
(二)做好小企业信贷业务,支持企业发展壮大。要注重发展小企业新增客户,重点支持高新技术、商业零售、物流、餐饮等现代行业客户的发展。主动加强与经济部门的联系,积极寻求小企业客户资源,扩大支持范围。积极争取小企业信贷由“二类行”向“一类行”的跨越,尽快完成“类别提升”认定工作,争取实现我行小企业审批权限由20xx万元提升到3000万元,为优势小企业拓展信贷支持空间。
(四)从稳从准,抓好存款争揽。继续牢固树立存款基础性地位理念,力促存款持续稳定增长。一是继续加强对存款大户的定期走访、日常维护服务。二是切实抓好新开户工作。进一步密切与工商局、会计师事务所的联系,掌握工商注册企业第一手资料,积极营销新建企业;加强与市发改委、经贸委、招商局等政府相关部门的联系,了解增加客户资源。三是继续发挥产品拉动作用。加快项目贷款营销进度,灵活做好项目资金留存工作。做大国内、国际贸易融资业务,办理银行承兑汇票,扩大保证金存款来源。
四、建议
(一)整合信息资源,实现信息共享。建议对分散在不同部门的项目建设核准备案、土地、环保、安评等方面的资源进行有效整合,建立共享平台,实行定期发布,实现信息共享,使商业银行在贷款审批决策时能够充分及时地使用到相关资源,避免贷款决策失误,防止金融风险。
(二)深化信用建设,增强信用观念。加强企业、个人的信用观念培养,进一步做好全社会征信体系建设,使之逐步成为金融机构控制信贷风险的有效工具,构建区域良好信用环境。
市政府决定召开全市金融工作会议,主要目的是总结“”以来全市金融工作,贯彻落实中省关于金融工作的各项要求,围绕全市经济工作大局,安排部署今年全市金融工作,确保我市金融工作取得新的成绩。这次会议方市长、徐市长都非常重视,对会议提出了明确要求。《安康金融业发展指导意见(讨论稿)》事先也向市人大、政协及工商联、企业家协会相关领导同志和企业家征求了意见和建议,已将之融入《指导意见》中,希望与会同志们进一步修改完善。刚才春临同志通报了全市经济金融运行情况,并对今年的工作做了全面安排部署,一会徐市长还要做重要讲话,下面,我就20xx年全市金融工作讲几点意见。
一、 充分肯定金融机构为全市经济社会发展做出的突出贡献
“”以来,我市和全省一样,紧跟国家经济发展步伐,在贯彻落实国家西部大开发战略和省上陕南突破发展战略上取得了比较好的成绩,经济社会实现了较快发展。从20xx年到20xx年,全市生产总值由亿元增加到亿元,翻了一番多,年均增长,超过全国增速两个百分点。财政总收入由亿元增加到35亿元,增长倍。工业总产值由亿元增加到225亿元,增长倍,工业化率由提高到24%。城镇居民人均可支配收入由6388元提高到14200元,农民人均纯收入由1799元提高到3800元。五年累计完成固定资产投资亿元,是“十五”时期的倍。城镇化率由提高到35%。同时三次产业结构由“”初的调整为20xx年末的。虽然和全国的产业结构有一定的差距,但是差距在逐步缩小,特别是我们工业占比,从“”初期的上升到去年年底的39%,和全国的差距只有10个百分点。在安康经济发展过程中得到了我们在座各金融机构和地方性融资机构的大力支持,同时安康金融机构和安康的经济发展相得益彰,也取得了良好的成绩。从20xx年到20xx年,全市金融机构各项存款余额从亿元增加到亿元,增长近两倍,年均增长;各项贷款余额从亿元增长到 亿元,翻了一番多,年均增长,高于同期经济年均增长率个百分点。特别是去年全市的存款增长速度远远高于全省的增速,全省去年存款增长是19%,安康存款增长24%。去年年底,我市贷款余额211亿,增速达19%,高于经济增长率5 个百分点。这说明了我们的经济在好转,也推动了外来信贷资金投放安康的数量快速增加,极大的促进了我市高速公路、水电和城市基础设施建设等的快速发展。我们各金融机构在发挥本身职能的同时,也积极关注安康经济社会的发展,特别是“”洪灾中,全市各金融机构都在积极发动干部职工捐款,为我市抗洪救灾做出了应有贡献。各金融机构还在扶贫包抓、汉江绿化、城市双创等方面都做了大量的工作。在此,我代表市委、市政府对各金融机构和地方性融资机构对安康经济社会发展中做出的巨大努力和真诚的奉献表示衷心的感谢!
去年全市各金融机构都取得了较好的成绩,实现了支持经济增长和自我发展的双羸。建行贷款余额新增亿元,增幅达69%,在全省系统内和全市各银行业金融机构中增幅均为第一,在全市金融机构目标责任考核中位居第一。农村信用社继续发挥着农村金融主力军的作用,其存款余额达亿元,占全市存款余额的30%,贷款余额达亿元,占全市贷款余额的,成为支撑安康“三农”和中小企业发展的绝对主力军。特别是旬阳县信用社积极开拓创新,探索出了一套较为完整的发展模式,并代表西北地区农村信用社向来陕调研的王歧山副汇报,得到了中央领导的肯定,目前正在作为“旬阳模式”向全省推广。农业银行以服务“三农”为己任,大力支持地方经济发展,在全省系统内的多项考核指标位居前列。工商银行各项贷款余额继续领跑全市四大国有商业银行,成为支持地方经济发展的主力军之一。中国银行存贷比继续高位运行,达102%,成为安康首家把在当地吸收的存款全部投放地方的金融机构。农业发展银行继续发挥政策性银行的优势,大力支持安康经济社会发展。国家开发银行加大了与我市的合作力度,除了与政府的政策性合作外,还延伸到其他领域,目前国开行的贷款余额还有10个多亿,包括助学贷款、中小企业贷款和城市基础设施贷款等,这些都是国开行做出的贡献,所以这次会上给国开行颁发了“支持地方经济发展特殊贡献奖”。邮政储蓄银行改制工作进展顺利,在资产业务方面有所突破,下一步还要在负债业务上加大介入力度,增加金融产品的开发,在中小企业、涉农贷款、个人房贷方面做出一定贡献。同时以融资性担保公司、小额贷款公司、典当和住房公积金等为主的地方性融资机构逐步发挥了支持地方经济发展的优势,去年贷款余额(含担保额)达亿元,已相当于金融机构贷款余额的,为安康经济社会的发展做出来巨大的贡献。
二、准确把握当前经济金融发展大局
“”时期是安康由突破发展向跨越发展迈进、全面建设小康社会的关键时期,是加快转变经济发展方式,跟进西部强省建设步伐的攻坚阶段,我们必须认清当前经济金融发展大局,准确把握发展机遇,沉着应对各种挑战,全面推动安康经济社会持续快速发展。从国际看,全球经济持续复苏,国际金融危机导致的急剧动荡逐渐缓解,世界经济有望继续恢复增长。20xx年,全球经济增长率为5%,但是各经济体复苏不均衡,主要发达经济体复苏缓慢,财政可持续性堪忧,失业率居高不下;美国经济增长仍然前景不明朗;主权债务危机拖累欧元区整体经济复苏;西亚、北非政局动荡,推动能源等大宗商品价格持续攀升,对世界经济增长和通胀形成双重冲击;日本通货紧缩和就业无明显改善,又有地震、海啸和核辐射灾害,短期内将严重影响日本经济,不可避免要影响世界经济复苏进程。新兴市场经济体增长强劲,但面临的资本流入及通涨压力上升,部分国家已经逐步收紧了货币政策。世界经济运行中的不稳定不确定因素仍然较多,全球经济新的增长点还不明朗,复苏进程仍将艰难曲折。
从全国看,今年宏观调控的总基调是把稳定物价水平放在更加突出位置,宏观经济政策的基本取向是积极稳健、审慎灵活,货币政策由“适度宽松”调整为“稳健”。从宏观政策的效果来看,金融供给呈现了“一减、两加、三紧”的特点。“一减”就是信贷投放减少,今年一季度,全国银行业机构本外币信贷增长万亿元,同比少增4008亿元,增速下降个百分点。“两加”就是加息、加率,去年开始央行货币政策调控频率很快,已连续10次提高存款准备金率和4次加息,今年内已经4次上调存款准备金率和2次加息,5月18日今年将第五次上调存款准备金率,存款准备金率达历史最高位,有效的收缩了流动性。“三紧”就是信贷规模紧、社会层面资金紧、民间借贷形势紧,总体趋紧的货币政策将给实体经济发展带来冲击和影响。
从我市看,经过多年探索实践,安康的发展思路更为明晰,投资拉动和项目带动效应更加明显,发展条件显著改善,长期制约发展的交通瓶颈逐步破解,生态环境质量进一步提升,县域经济竞相发展,支撑发展的产业体系正在形成,经济发展内生动力日渐生成,开始跟进全省发展步伐,谋发展、增收入、促和谐已成为全市人民的共同愿景。同时也要清醒地看到,我市经济以中小企业、民营经济为主体,金融要素供给存在间接融资比例大、银行存贷较低、贷款需求量大等特点,对宏观调控的反应比较敏感。当前,宏观调控政策对我市的影响已逐步显现出来,具体表现在三个方面:一是信贷资金供给趋紧。今年一季度,全市贷款余额达亿元,同比增长,增幅低于全国、全省平均水平,且全市新增贷款亿元,较去年同期少增亿元。企业已普遍感受到了资金紧张的压力,从紧政策预期也使企业投资意愿减弱。一季度,全市固定资产投资亿元,增长,增速略高于全国和全省平均水平。如果调控力度进一步加大,预计下半年政策影响会进一步显现,中小企业生产经营将可能更加困难。二是企业融资成本持续走高。银行提高了贷款利率上浮幅度,加上担保、中介等其他费用,中小企业的银行融资成本大大提高,民间借贷利率则更高。三是民间融资潜在风险增加。在目前信贷规模紧缩的形势下,民间融资再度活跃,特别是个别地方高利贷等违法金融行为有所抬头,一些企业可能因筹资不规范,失去还债能力,从而可能引发区域性、系统性风险。对此,我们要予以高度关注,准确把握当前经济金融形势的变化,科学认识宏观经济政策取向,增强工作预见性,把握工作主动权,前瞻性地做好各项工作。
三、努力提高金融对全市经济发展的支持力度
今年是实施“”规划的开局之年,做好今年的金融工作,对实现稳健起步、首战取胜,巩固和延续全市经济又好又快发展态势至关重要,各金融机构一定要围绕全市经济社会发展大局,充分发挥自身优势,积极应对困难,用好用活信贷政策,努力争取信贷规模,明确金融支持重点,探索开展直接融资,全面推动我市由突破发展向跨越发展迈进。
第二、要加强对中小企业发展的支持力度。截止目前,安康有将近19000家中小企业和个体工商户,各大银行按照商业银行的管理流程、管理模式和产品创新都基本忽略了中小企业发展,总是用一个固定模式,用一个统一的尺寸来衡量处在不同发展阶段的地区。各金融机构对中小企业支持方面,虽然我们去年取得了一定的成绩,我觉得还是应该在产品创新上下功夫。在这方面建行做得比较好,在前年设立了中小企业贷款中心,去年发放贷款亿元,当然这还远远不够,就掌握的情况,全市各中小企业的融资需求会在200亿元以上,贷款的需求是很旺盛的,刚性的。希望我们各大银行积极向省上申请政策,调低标准、简化流程,加大对中小企业的扶持力度,一定要因时制宜、因地制宜。各金融机构一定要根据当地经济社会发展水平和企业状况,来设定自己的信贷产品,规范信贷流程,减少审批环节和手续。各级政府要主动为银企搭建信息沟通平台,加强信贷政策和产业政策的对接,增强信贷吸引力和成功率。今年各金融机构要确保对中小企业所发放贷款的增速不能低于全部贷款的增长速度。
第三、要加强对“三农”发展的支持。这方面,中央有明确的政策要求,出台了一系列金融扶持政策。我市各金融单位也采取了相应的具体措施,效果比较好。但按照全市农村建设的发展要求和解决“三农”问题的资金需求量来看,仍然存在着点少、面窄、量小、手续繁琐的问题。加大对“三农”的支持力度,关键是要深入下去,围绕农业产业化经营、办龙头企业、农业基础设施建设、农村社会公益事业、农产品流通等方面,加大信贷支持,真正实现在扶持“三农”中树立金融企业的市场形象。这里还需要强调的是,全市有14家保险企业,要改变在城区拉客户、抢市场、分“蛋糕”的现状,拓宽视野,立足为“三农”服务,注意开拓农村市场,在全面落实政策性农业保险的同时,努力探索农村住房保险等商业性“三农”保险新业务,实现保护农民利益与保险企业经营效益的同步提升。特别是在“”期间,全市各金融机构要围绕“农业百亿增收”工程,全面加强对500万头生猪养殖基地、10万亩设施蔬菜和30万亩水产养殖项目的支持力度,确保“”末实现农业增加值达到100亿元。
第四、要加强金融对县域经济发展的支持。去年我们10个县设了10个工业园区,目前做得比较好的有汉阴、旬阳、白河。安康将来必然是大企业引领、小企业集群的产业发展格局。我们要在努力引进大企业的同时,也要大力发展中小企业集群。大家不要小看中小企业,例如汉阴中昌管材,总投资仅4000万元,但第一年就实现产能近7000万元,成为我市中小企业发展成功的典范。我市已经通过县域工业园区逐步实现了中小企业的集群化发展。金融机构要把支持县域工业园区发展作为突破口,积极与县域工业园区签订战略合作协议,充分发挥县域工业园区聚合生产要素,招引工业项目,形成产业集群,促进工农互动、产业融合和结构优化升级,实现县域工业发展与金融业发展的共赢。要以支持县域主导产业发展为突破口,引导带动相关产业发展,支持企业特别是涉农企业加大生产基地建设,推进基地建设的区域化、专业化和规模化,实现县域经济优势互补,不断壮大县域经济实力。以“”期间规划的45 个重点镇建设为突破口,加强对县域基础设施建设的支持力度,进一步加快县域的城镇化进程,促进城乡统筹发展。
金融工作会议汇报材料
金融工作会议汇报材料
回顾20xx
截至20xx年x月x日,我行各项存款余额达万元,贷款余额达万元,“三农”贷款余额占贷款总数的99%,为桐城市经济社会的快速健康发展提供了有力的金融支持,开创了开业一年各项指标全面飘红的良好局面,现将20xx年业务经营情况汇报如下:
截至20xx年x月x日,我行总资产万元,总负债万元。各项存款余额万元,各项贷款余额 万元,存贷款比例为%,低于监管部门75%的要求。各项存款中企业存款余额达万元,占比%;储蓄存款余额达万元,占比%。各项贷款中,按贷款对象划分,农户贷款余额12683万元(占%),农经组织贷款余额万元(占%),农村工商业贷款万元(占%),其他贷款万元(占%)。按贷款期限划分短期贷款万元,占比%,中长期贷款万元,占比%;
截至12月末我行实现营业收入万元,其中利息收入万元,占营业收入的%。金融机构往来收入万元,实现利润536万元。
单一客户贷款集中度650万元;最大十家集团客户贷款集中度6500万元。盈利能力当年累计净利润万元,成本收入比,净利息收入比,中间业务收入比,净息差
。资本充足率%。
截至20xx年x月x日我行员工人数18人,实收注册资本万元,其中股权结构自自然人股东41人,股金额1666万元;法人股东7人,股金额万元。下属办公室、业务经营部、财务会计部、营业部、新渡支行。自成立以来累计办理存款笔数6438笔,贷款累计发生金额万元,累计贷款户数330户。
盘点一年来的工作总体情况有九件大事:
证了新型农村金融机构的发展。
农发展、桐城江淮村镇银行捷报迎新年、开业一周年各项指标全面飘红”主题报道。
调整信贷结构促进商品流通xx年是xxx提出治理经济环境、整顿经济秩序的第一年,总行提出了“控制总量、调整结构、保证重点、压缩一般、适时调节”的信贷总方针,如何把这一中心任务贯彻落实到我们的商业信贷工作中去,我们提出的口号是:调结构、保市场、促流通。其中调结构是基础,保市场是任务,促流通是目标。经过一年来的积极工作,商业信贷结构得到了有效调整。同时使我市市场出现了稳定、繁荣的喜人局面,完成购进总值20548万元,实现销售24178万元,创利税679万元,取得了比较好的经济效益。
调好两个结构,活化资金存量今年,国家实行财政、信贷“双紧”的方针,其目的是减少货币投入,促进原有生产要素的调整及优化配置,从而达到控制通货膨胀、稳定发展经济的目的。商业部门担负着回笼货币、繁荣市场的任条,其经营如何,对于能否稳定市场,促进经济发展意义重大。我们认为,在货币紧缩、投入减少的情况下,支持商业企业、提高效益、保住市场唯一的出路是活化资金存量,调整好两个结构,提高原有资金的使用效能,缓解供求矛盾。
(一)调整好一、二、三类企业的贷款结构今年初,我们根据上级行制定的分类排队标准,结合xx年我们自己摸索出的“十分制分类排队法”,考虑国家和总行提出的支持序列,对全部商业企业进行了分类排队,并逐企业制定了“增、平、减”计划,使贷款投向投量、保压重点十分明确,为今年的调整工作赢得了主动。
到年末,一类企业的贷款比重达,较年初上升个百分点,二类企业达,较年初下降个百分点,三类企业达,较年初下降个百分点。这表明,通过贷款存量移位,贷款结构更加优化。
(二)调整好商业企业资金占用结构长期以来,由于我市商业企业经营管理水平不高,致使流动资金使用不当,沉淀资金较多,资金存量表现为三个不合理:一是有问题商品偏多,商品资金占用不合理;二是结算资金占用偏高,全部流动资金内在结构不合理;三是自有资金偏少,占全部流动资金的比重不合理。针对这三个不合理,我们花大气力、下苦功夫致力于现有存量结构的调整,从存量中活化资金,主要开展了以下几个方面的工作:
1、大力推行内部银行,向管理要资金我们在xx年搞好试点工作的基础上,今年在全部国营商业推行了内部银行,完善了企业流动资金管理机制,减少了流动资金的跑、冒、滴、漏,资金使用效益明显提高,聊城市百货大搂在实行内部银行后,资金使用明显减少,而效益则大幅度增长。今年全部流动资金占用比去年增长1。5%,而购、销、利的增幅均在30%以上,资金周转加快27%。据统计,今年以来,通过开展内部银行,商业企业约计节约资金450万元。
2、着力开展清潜,向潜力挖资金针对商业企业资金占用高、潜力大的问题,我们今年建议市政府召开了三次清潜工作动员大会,组成了各级挖潜领导小组,并制定了一系列奖罚政策,在全市掀起了一个人人重挖潜、个个来挖潜的高潮,变银行一家的“独角戏”为银企政府的大合唱,有力地推动了全市商业企业挖潜工作的开展。为配合好企业清欠,我们还在三季度搞了个“清欠三部曲”,派出信贷员28人次,帮助企业分市内、市外、区外三个层次清欠,清回资金317笔,581万元,受到了企业的高度赞扬。
3、全力督促企业补资,向消费挤资金%,压缩各种结算资金688万元,使结算资金占全部流动资金为解决商业企业自有资金少、抗风险能力差的问题,我们除发放流动基金贷款利用利率杠杆督促企业补资外,还广泛宣传,积极动员,引导企业学会过紧日子,变消费基金为经营资金。在我们的推动下,有7户企业把准备用于消费的285万元资金全部用于参加周转。如地区纺织品站推迟盖宿舍楼,把85万元企业留利,全部用于补充流动资金。今年,我们共督促商业企业补资158万元,为年计划的6倍。
由于我们开展以上工作,使我市商业企业的资金占用结构得到明显改善,全年处理各种积压商品595万元,使商品适销率由去年的85%上升至91比例控制在32%以下。
全年补资158万元,使自有资金占全部流动资金的比重由年初的上升。通过调整两个结构,促进了资金存量向好企业投入,加快了资金周转,盘活了大量资金,使一方面资金需求量大、一方面资金占用严重不合理的矛盾得以缓解。实行商品监测,搞好商品供应商品是否丰富、价格是否平稳,是判断市场优劣的标准。商业信贷的任务就在于及时、足量地把资金输到穴位上,支持商业部门及时组织商品供应市场,避免市场紊乱,我们采取的措施是:
(一)进行商品排队和监测为保证市场供应,了解消费者对哪些商品最为敏感、最为需要,年初,我们抽出近两个月时间对300种日用消费品进行了商品排队,排出了97种畅销商品、134种平销商品和69种滞销商品,通过排队,摸清了市场状况,找到了工作着力点。为使商业部门的采购既能充足供应市场,又能防止积压,减少资金占用,我们集中对火柴、肥皂、奶粉、搪瓷用品等50种商品进行监测,设置了监测卡,每旬统一对这些商品的进、销、存、价格等方面进行监测分析,然后及时指导商业企业调整采购重点。
如今年4、5月份,我们发现有不少商业部门火柴库存薄弱,市场价格混乱,及时提供资金支持百货站重点采购。仅7天,就使市场火柴充裕起来,价格回落到正常水平。
在支持商业企业经营中,我们还从大处着眼,引导企业把近期市场和远期市场结合起来,把短期效益和长期效益结合起来,把企业效益同社会效益结合起来,以求得市场的长期稳定。如今年6月份,我市蒜苔取得大丰收,一时间蒜苔市场价格迅速下落,广大农民普遍为销路和价格发愁。我们认为,如果蒜苔价格下摆过低,肯定要刺伤菜农的积极性,明年的蔬菜市场肯定要受影响,为迅速解决问题,保持蔬菜市场的长期稳定,我们建议市政府召开了由财政、税务、各乡镇、市蔬菜公司等27家单位参加的协调会议,适时制定了保护莱农和蔬菜公司利益的政策,理顺了各方面的关系。我们及时发放贷款100万元,支持蔬莱公司存储外调蒜苔120万斤,迅速稳定了市场价格,保住了市场,为菜篮子问题消除了隐患,市政府对我们的工作予以高度评价。
(二)压集体、保国营,重点支持国营零售企业国营零售企业直接面对消费者,担负着供应市场、平抑物价的艰巨任务,其经营好坏对市场关系重大;而集体企业普遍管理水平低,且多追求盈利,不承担保市场的责任。
为此,我们确定了压集体、保国营、重点支持零售企业的贷款投放序列。今年在商业贷款基本不增加的情况下,6户国营零售企业贷款上升175万元,而17户集体商业企业下降232万元。由于我们支限分明,使国营零售企业的社会效益和经济效益明显提高,完成购、销、利为4079万元、6788万元和179万元,分别比去年同期增长、、,资金周转较去年同期加快。重视决算审查,搞好综合反映为使商业企业取得扎扎实实的经济效益,维护流动资金的完整无缺,我们于年末抽出专门人员对全部商业的效益进行审查,共审查出虚假利润134万元,并及时采取果断措施,督促企业调整了帐务,保证了年终决算的真实性、准确性。
今年,我们还重点抓了综合反映工作,努力当好领导参谋,共写出经济活动分析、调查报告、专题总结、论文、经济信息等249篇,被有关部门转发录用的达169篇,通过写作,同志们的业务素质也有了明显提高。
四、抓政治思想工作,促廉政建设今年,我们始终把政治思想工作做为工作中重要的一环,坚定不移地执行党的路线、方针、政策,自觉地、坚决地抵制资产阶级自由化思潮的侵蚀。为惩治腐败、重振党威,我们还狠抓了廉政建设,制定了实施方案,坚决做到不吃请、不受礼、不以贷谋私,清正廉洁,把我们建成一个团结的集体、战斗的集体、朝气蓬勃的集体。
xx年过去了,新的一年即将到来,我们决心坚定地贯彻治理整顿的总方计,着力调整信贷结构,再创新成绩,再上新台阶,大力促进我市的商品流通,为发展经济,振兴聊城做出贡献。
同志们:
今天召开全区经济工作会议,主要任务就是总结工作、分析形势、部署工作。刚才,对20xx年度双文明获奖单位、综治先进单位和诚信纳税大户进行了表彰,同时,区委政府和部分乡镇、区直单位的代表签订了责任状,在此,对获得表彰的单位再次表示热烈的祝贺。今天的会议还荣幸的请到了市金融部门的各位领导亲临指导,让我们对他们的到来,表示热烈的欢迎和衷心的感谢!易区长对20xx年的工作进行了总结,分析了今年的经济形势,并对今年的工作进行了部署。我认为总结到位、分析透彻、措施可行,希望大家认真抓好贯彻落实。市委彭书记开会经常说的第一句话:“会议很重要,落实更重要”。所以,我们最主要还是“落实,落实,再落实”,要不然只是坐而论道、纸上谈兵,没什么意义。基于会议重要,下面,我讲三点意见。
一、认清形势,增强科学发展、跨越发展的信心和决心
科学发展、跨越发展是近期才提出的,去年市里是提科学发展、突破发展。彭书记来了以后,把科学发展和跨越发展联系在一起,可见形势的紧迫、任务的重要。一字之差,有其重要的意义,就是要求我们发展的步伐迈得更快一点、步子迈得更大一点。发展是硬道理,加快发展是现实需要。我区还是经济欠发达地区,这是一个客观事实。前段时间,市里用了3天时间,分析**市的情况,得出的结论是,**市不仅仅是经济欠发达地区,还是“经济欠发达地区中的经济欠发达地区、后发展地区中的后发展地区”。面对这个现实,必须要求我们力气下得更大,步子要迈得更快。作为经济欠发达地区,安排部署经济工作,必须以“加快发展”为主旋律,在对比中找位置,在结合上抓机遇,正确分析形势,谋划加快发展。20xx年,对我区而言是极为艰难、十分不易的一年。受国际金融危机的影响,我区经济社会发展遇到重重困难,部分企业生产经营陷入困境,很多企业处于停产半停产状态,农民工大量返乡,就业形势十分严峻。特别是第一季度,财政收入一直处于负增长状态,达到负增长。
面对困难和挑战,全区上下坚持以科学发展观为统领,全面贯彻落实“四保”目标要求,认真执行国家和自治区、市一系列决策部署,解放思想,锐意进取,攻坚克难,凝心聚力,最大限度地消除了金融危机、经济危机带来的影响,全区经济社会实现了平稳较快发展。具体来说,20xx年经济社会发展呈现“四大特点”:
(一)成效显著、亮点纷呈。一年来,全区上下紧扣第一要务,抢抓发展机遇,狠抓项目建设,加快推进“三园区”建设,促进了经济社会持续较快发展。
一是发展提速,质量提升。全区生产总值完成亿元,同比(下同)增长.8%;实现财政收入亿元,增长;全社会固定资产投资完成亿元,增长;城镇居民人均可支配收入xx013元,增长10%;农民人均纯收入4098元,增长。各项主要经济指标基本实现了两位数的增幅增长,位居全市前列。此外,节能减排工作积极推进,单位gdp能耗、二氧化硫排放量等继续下降。全区经济发展速度和质量进一步提升。
二是重点突出,基础夯实。去年以来,我们提出建设工业园区、现代农业示范园区、休闲旅游园区的工作重点,努力在承接产业转移、农业产业化和打造两广旅游黄金线等方面实现新突破。在工业园区建设上。我们多方筹措资金3210万元,重点加强了信都工业区、八桂木材加工集散中心和灵峰工业集中区建设,取得了明显成效,园区带动作用不断增强,以金属制品、林产加工、农产品加工为主的产业集群逐渐形成。在现代农业示范园区建设上。我们围绕“三农”工作重点,按照“建立一批现代农业基地、培育一批现代农业企业、树立一批现代农业品牌”的目标,着力推进现代农业示范园区建设。不断壮大蔬菜、梅李、马蹄、香菇等一批农业产业。全年新增农业企业9家,总数达到xx0家,其中自治区级农业龙头企业1家,市级农业龙头企业6家。在休闲旅游园区建设上。我们提出了“打造黄金线,融入大”的旅游发展思路,围绕“打造一批旅游品牌,建设一批旅游景点,规划一批意向旅游项目”的目标,着力打造以贺街—莲塘—黄洞—南乡为主的“两广旅游黄金线”,取得了显著成效,目前,大桂山休闲旅游、黄洞月湾乡村旅游、莲塘客家围屋文化旅游等一批旅游项目正有序推进。我区被评为“20xx年度最具发展潜力国际休闲旅游目的地”。“三园区”建设经过一年的实践,取得了显著的成效,发展基础得到了进一步夯实,
三是引资显著,投入加大。我们创新招商模式,采取敲门招商、以情招商的形式,区党政主要领导带领招商分队分别到广东、浙江、江苏、福建、等地进行敲门招商,并亲自登门造访在**区投资的企业主,慰问企业主及其家属,让企业主深受感动,增强了他们在**区的投资信心和决心。20xx年,全区新引进市外资金项目203个,项目投资总额亿元,分别增长35%和33%,新引进**区外资金项目xx4个,投资总额39.亿元,分别增长36%和24%。成立了**区“xx3”重点项目指挥部,将全区投资500万元以上的xx3个项目统筹推进。20xx年,全区有在建项目703个(其中新开工520个),完成投资亿元;全社会固定资产投资完成亿元,增长,增幅创历史新高。
四是统筹兼顾,协调发展。在工作中,我们坚持做到统筹协调,抓大不放小,加大对各项社会事业建设力度,使各项工作全面协调发展。如我们成功举办了**区首届运动会;设立了**区新闻中心;十项民心工程取得新成效;科技工作荣获“全国科技进步先进县(区)”称号;**市中学以罕见的高分通过自治区示范性高中的验收;人口与计划生育工作荣获“全xxx民共建人口与计划生育工作先进单位”和“自治区人口和计划生育工作进步奖”等。3月1日,在召开了“全区十万工作队员深入农村开展强基惠农春季大行动动员会”,我代表**区在会上作了经验介绍。会上作经验介绍的只有3个单位(个人),这说明我们的工作做出了成绩,也得到了上级的肯定。
(二)经验宝贵,思路完善。总结一年来的工作,我们取得的成绩是显著的,同时,我们也创造和积累了不少宝贵经验,主要有:第一,我们创新思路,强化举措,大力实施项目带动战略,坚定不移地抓项目建设、抓固定资产投资;第二,区四家班子和各级领导班子成员顾全大局,团结协作,互相理解,互相信任,互相支持,形成了共促发展的强大合力。我常说,我们四家班子,“没有这家那家,都是一家,没有一线二线,都是前线”。目前,我们**区已经形成了政通人和、风清气正、团结奋进的良好氛围;第三,全区各级干部开拓进取、奋发有为的精神状态和执行力、操作力、破解难题能力不断提升,全区上下凝成心齐气顺、风清劲足的良好干事创业氛围。我们充分运用这些宝贵经验,积极探索,开拓创新,促进了经济社会的发展。同时,我们结合区情实际,应势而谋,完善了经济发展的思路:就是围绕“四保”发展目标,提出了“工业强区、农业稳区、旅游旺区、商贸活区”的发展战略和“用心抓发展、重点抓项目、全力抓服务”的工作总体要求以及全力推进“工业园区、现代农业示范园区、休闲旅游园区”建设的工作重点,在承接产业转移、农业产业化、打造两广旅游黄金线等方面实现突破。这个思路,已成为全区各级各部门和广大干部群众的共识,这是十分难得的;这个思路,已初见成效,这是十分可喜的。思路决定出路,我们要不断总结,进一步完善,认真审视,一以贯之地实施,脚踏实地,创造条件,促进经济社会发展取得更大的成绩。
(三)问题不少,压力较大。发展取得的成绩,让我们感到自豪;发展存在的问题,使我们倍感压力。从发展层面讲,我区的发展速度虽然居于全市各县区前列;但存在的问题也不少,主要有:受资金筹措、征地拆迁难等各种因素的影响,部分在建项目进展缓慢;项目结构不合理,在建项目中缺乏大项目特别是大产业项目。从三县两区来比较:有投资78个亿的华润电力公司一期工程,还有水泥厂、余热发电等配套项目,此外还有一个真龙彩印包装公司。单单一个真龙彩印包装公司去年的税收就达七千多万元,今年将达到八千万至九千万元。平桂区也有很多的工业企业,单单是粉体企业就具备了较大的规模。有一个珊瑚矿,目前探明的稀土矿储量居全第一。有一个投资65个亿的“林浆纸一体化”项目。再反观**区,我们有什么大项目?所以,时不我待,必须清醒地认识我们的存在的差距和不足。
经济回升基础不稳固,工业经济仍然面临着一定困难,受外部需求持续萎缩和内部工业基础薄弱的影响,工业尤其是规模以上企业发展不够快。税收结构不平衡,税源结构单一,部门收入和乡镇财政收入进展还不够平衡,我们xx个乡镇(街道),财政收入高的1亿多,低的只有几百万,收支矛盾依然突出。农业基础仍然薄弱,综合生产能力亟待进一步提高。从组织层面讲,少数干部的精神面貌不振,缺乏开拓创新的精神和干事创业的激情;一些单位和干部工作作风不够实,宗旨观念不强;一些基层组织软弱涣散,缺乏战斗力。从管理层面讲,社会管理水平和服务水平不高,经济发展环境还不够宽松,政府职能有待进一步转变,等等。这些问题和不足,务必引起我们的高度重视,并在今后的工作中认真加以解决和完善。
(四)形势趋好,机遇难得。问题虽然不少,与先进的县(区)比,差距也不小,但我们面临的有利形势和发展机遇也不少。从全球来看,20xx年第三季度世界经济已经开始全面复苏,全球产业结构调整步伐加快,预计今年可实现3%左右的增长,企稳回升的趋势更加明显,有利于我们扩大开放和对外贸易。从国内来看,我国已成功实现保八目标。今年,中央将继续实施新一轮西部大开发战略,实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,并以调整结构、改善民生、扩大内需为重点,更加注重农村发展,更加注重普惠基层群众,为我们发展区域经济提供了宝贵机遇。xxx即将召开,从会前对温等xxx及国家有关部委领导的采访透露出来的信息看,今年国家还将继续加大普惠基层的力度。大家可以看到,去年这个时候农产品的价格下降,现在普遍有所提高,这说明形势正在好转。从**区内来看,20xx年gdp增长,在全国排第五位,呈现出高开稳走、好于预期、高于全国的良好态势。今年元旦,中国—东盟自由贸易区正式建成启动,去年12月,xxx颁布了《关于进一步推进经济社会发展的若干意见》,“泛北部湾经济圈”建设将掀起新的高潮,今年将继续加大投资,加快西江经济带建设,全社会固定资产投资将达到7280亿元,将使我们在全发展的浪潮中获得强劲动力。从**市来看,今后几年,基础建设投入仍将很大,投资规模也很大。特别是为迎接建市10周年,将实施“城建三年大会战”,掀起交通基础设施建设新高潮,一大批交通基础设施和城市基础设施项目都要相继开工建设。市里过去提出“四个突破”,现在又提出了“七项重点工作”,其中,提出了“掀起交通基础设施建设新高潮,力争到“”期末实现县县通高速路、100%乡镇通高等级公路、100%建制村通水泥路,使尽快形成市域一小时交通圈和融入全区三小时经济圈、珠三角两小时经济圈的目标。这些项目的实施,将为我们壮大区域经济提供千载难逢的机遇。从**区来看,20xx年我区各项主要经济指标基本实现了两位数增幅增长,大部分指标的总量和增量都在全市排位第一。今年,随着我区一批重点工业项目投产,发展速度将进一步加快,经济向好复苏的信号释放,无疑让人振奋,信心倍增。
总的来说,近年来发达地区迈着大步向前发展,速度很快,特别是全排在我们前面的一些县(区)发展速度非常快,同时,我们各县(区)经济发展的势头也很迅猛,虽然我们的所有主要指标总量都在全市排第一,但我们的速度并不是都排第一,只有gdp增幅排全市第一,很多指标增幅排位是靠后的,如规模以上工业总产值增长,排名第二,而排名第一的平桂区是增长.7%;规模以上工业增加值增长,排名第二,排第一的平桂区是增长24%;全社会固定资产投资增长,排名第五,排名第一、第二的**县和平桂区分别增长达到和;社会消费品零售总额增长.6%,排名第四,**市增长,全是增长;城镇居民人均可支配收入增长10%,排名第五,**县和**县分别增长和12%;财政收入增长,排名第三,**县增长,平桂区增长;一般预算收入增长,排名第二,平桂区是增长;农民人均纯收入增长,排名第三,**县和**县都是增长。可以说是前有标兵,后有追兵,我们只有把追兵当标兵,把对手当老师,纳人所长,避己所短,才能实现加快发展、跨越发展。因此,我们必须进一步认清形势,统一思想,以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感,抢抓机遇,突出特色,加快工作节奏、提升工作标准、创造一流业绩。
二、明确思路、突出重点,推动经济社会科学发展、跨越发展
刚才,易区长已经对今年的经济工作作了部署,很具体,很有针对性,大家要认真对照抓好贯彻落实。在这里,我还想和大家一起谈谈今年的工作思路。
常言道:思路决定出路。一个地方的经济要发展,就必须有切合本地实际的经济发展思路,才能不走弯路。在刚刚结束的市四家班子成员务虚会上,市委彭书记提出了今年**市要按照“着力于快,着眼于好”的要求,坚决实施工业立贺、富民强市战略,全面实施交通基础设施建设,继续推进现代农业建设,着力抓好生态文明建设,千方百计改善民生,统筹推进社会各项事业,努力把建设成为名副其实的门户之城、森林之城、粤港澳“后花园”、承接产业转移的重要基地、区域xxx通枢纽和中心城市。为我区今后的发展指明了方向。**区是城区所在地,可以说是**市城镇经济与农村经济的结合部、工业经济与农业经济的交汇点、宏观经济与微观经济的衔接处,既有城区功能,又是农业大区,这是我区最大的区情和最大的实际。今年,是实施“”规划和科学发展三年计划的最后一年,发展的任务很重,要实现各项目标任务需要有正确的思路指引。因此,区委政府结合区情实际,在深入调研和广泛征求意见的基础上提出了“突出一个目标,强化两个服务、推进三园区建设、实施四项工程、落实五项保障措施”的“12345”工作思路。
“1”,就是全面抓好工作落实,力争再获**科学发展进步奖,努力实现**科学发展进步奖“三连冠”目标。以超常规措施、超常规力度抓好各项工作的实施,力争各项工作取得全面进步,各项经济指标大幅度增长。今年全区经济发展的主要目标是:生产总值预期增长13%,工作目标增长%;财政收入预期增长13%,工作目标增长%;全社会固定资产投资预期增长30%,工作目标增长40%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长12%以上。
“2”,就是进一步优化发展环境,坚持强化“两个服务”。即坚持服务于城市建设、服务于全区经济社会发展。牢固树立发展第一要务的理念,为经济社会发展创造良好的环境。积极、主动、全方位地服务好、落实好市委政府的重大决策部署,服务好全区项目建设、“三农”建设、民生建设以及各项社会事业的发展,促进社会的全面进步。
“3”,就是进一步把握工作重点,着力推进“三园区”建设。即坚定不移做大做强工业园区、现代农业示范园区、休闲旅游园区建设。把“三园区”建设继续作为我们工作的重点,作为保持增长的关键,作为促进发展的举措,进行全力推进。在工业园区建设上,要以信都工业区建设为重点,集中力量抓好八桂木材加工集散中心和灵峰工业集中区建设,进一步提升木材加工区、贺街五协工业基地、莲塘工业基地质量,提前做好桂岭中楼山木材加工园区、铺门扶隆工业集中区、莲塘长庆工业集中区的规划建设,并力争今年实现开工建设。加快培育科信达、航、贵丰、欣荣星等一批龙头企业及培育壮大金属制品、林产加工、水电、房地产、矿产加工、农产品加工、旅游、物流等支柱产业,形成产业存量集聚。在现代农业示范园区建设上,要加紧做好万亩有机蔬菜、万亩有机大米和万亩旅游观光农业示范园等农业园区的规划工作,加快完善一批农业园区规划;继续大力推进“五个一批”建设工程,围绕培育一批农业品牌,积极推广超级稻、食用菌、淮山、莴苣等优质农产品,进一步加大对金泰粮油、巨东种养、欣荣星林业等农业龙头企业的培育、力争将金泰粮油打造成国家级农业龙头企业。在休闲旅游园区建设上,要加大对客家围屋、黄洞月湾茶园等旅游景点包装建设及推介宣传力度,打造一批休闲旅游品牌;加快南乡温泉、里松温泉、大桂山旅游开发项目和步头金鸡坪山地旅游项目等一批在建旅游项目建设,壮大一批旅游景点;大力挖掘古镇文化、民俗风情、生态山水、红色旅游等旅游项目,规划一批意向旅游项目。
“4”,就是进一步夯实发展基础,全面实施四项工程。即认真实施城镇建设、民生保障、社会建设和党的建设工程。通过实施这四项工程,全面夯实我区经济社会发展的根基,积蓄强大的发展后劲,促进社会和谐稳定,推动经济全面发展。在城镇建设工程方面。要抓好城镇建设,各乡镇结合实际分别规划50亩以上,有条件的要争取规划100亩以上,统筹推进一批城镇建设项目。启动“庭院文明建设”工程,在各单位、各乡镇(街道)大力开展庭院文明建设和继续实施城乡清洁工程,努力为广大干部群众营造一个舒心、舒适的生活、工作环境。大力实施广贺高速路**段乡村风貌改造工程,年底前主要实施广贺高速公路沿线500米可视房屋外立面改造,共30个自然村2781户。在民生保障工程建设上。民生保障包含的内容非常广泛,我们**区的试点也很多,在这里我主要讲一下农村养老保险试点工作,今年,我区是自治区农村养老保险试点县(区)之一,我们一定要高度重视,抓好工作落实,把工作做细、做实,切实把这项惠民工程贯彻落实下去,力争把我区农村养老保险试点工作打造成全区的示范区。在社会建设工程方面。社会建设包含的内容也非常丰富,工作很难面面俱到,必须突出重点。文化是一个民族的根,是一个区域的魂,是一个民族、一个区域形象的核心所在。所以,去年我们办了首届运动会,今年要重点开展好“五个一”文化建设工程,即办好一届文化节庆、建设一批文化基地、出版一套文化丛书、创作一台文艺精品、打造一个文化景点。办好一届文化节庆也就是办好我们**区的首届文化艺术节,初步设想,要组织三个层次的内容,一是组织一次文艺汇演,各乡镇(街道)和各区直单位要组队参加,乡镇(街道)要准备两个节目,区直单位要准备一个节目。比赛分初赛和决赛,最后举行盛大的颁奖晚会;二是开展一次客家山歌擂台赛,这主要是为了配合市里的“桂台客家文化旅游实验区”的筹建。三是开展**区书法、美术、摄影精品展;建设一批文化基地,就是建设客家山歌传承保护基地、客家文化的传承保护基地、**区文化旅游艺术人才的培训基地、**区青少年文化艺术培训基地等等。出版一套文化艺术丛书,初步设想是五本到六本,每本十万字左右。创作一台文艺精品、打造一个文化景点方面,很多同志已经做了大量的工作,下一步还要投入更多的精力,通过招商引资来实现。在党的建设工程方面。今年重点实施好“六带六创党建工程”,要打造**区的党建工作亮点。这个“六带六创党建工程”,就是带着人民的要求学习实践科学发展观、创学习模范先锋,带着人民的期待狠抓基层组织建设、创组织工作强区,带着人民的期盼打造高素质干部队伍、创实干高效团队,带着人民的重托把好党风廉政建设关、创廉洁透明政府,带着人民的厚望团结各界共同奋斗、创民主团结典范,带着人民的期望全力化解社会矛盾、创和谐平安。“六带六创党建工程”,内容丰富,涵盖面广,整合了全区党建资源优势,我们将作为今年党建工作的重点,成立专门的工作领导小组,由我任组长、区长和粟副书记任副组长,其他任成员,同时每个分项都成立工作组,加上督查组,共七个工作组,负责各个分项工作的组织实施和督促检查,在人力、物力、财力、政策等方面给予重点保障,创新载体、凸显特色、抓出成效,力争打造出一些在全市乃至全有影响力的党建工作亮点。
“5”,就是积极落实五项保障措施。这五项措施就是:加强组织领导,把握发展大局;加强思想解放,营造宽松环境;加强作风建设,真干实干苦干;加强协调配合,形成强大合力;加强督促检查,推动工作落实。通过加强组织领导,强化工作措施,完善工作机制,推动工作落实,确保今年和“”规划各项工作目标任务的全面完成。
这个“12345”工作思路就是我区今年经济社会发展的指针,全区各级各部门的工作都要紧紧围绕“12345”工作思路来制定规划,制定措施,抓好落实,务求实效,努力实现各项工作目标任务。
三、解放思想、转变观念,增强推动工作落实的动力与活力
尽管近些年来,我们在解放思想、转变观念上有了新突破,但是,我认为制约发展的关键还是思想观念上的问题,按哲学的观点来说,就是意识上的问题。物质决定意识,意识对物质具有能动的反作用。在特定的条件下,意识有着比物质更为重要的作用。正所谓:“思想是行动的先导”、“思想新,一新百新;观念变,一变百变”。2月22日至24日,连续三天,市里召开了全市四家班子成员务虚会议,针对存在的实际问题,长枪短炮,“轰尽弱点,提出良策”。务虚总结会上,市委彭晓春书记明确提出了要进一步解放思想、转变观念,并对我市发展提出了要坚定信心、优化环境、精诚团结、增强本领、强化落实等五点要求,进一步认清了市情,坚定了信心,更为我们在新的历史起点上推动我区实现科学发展、跨越发展指明了方向。结合我区的实际,要进一步加快发展,首先就必须解决认识不清、观念不新、态度不明的问题。为此,全区上下必须牢牢把握以下“五个强化,五个千万不要”。
一要强化危机意识,千万不要盲目乐观。在市四家班子成员务虚会上,市委彭书记从增速排位、发展质量、发展基础、发展保障等四个方面认真分析了**市情,指出了经济发展存在的根本问题和经济在全位置。主要目的就是要求大家要增强危机意识。过去的一年里,我区发展速度明显加快,财政收入大幅增长,招商引资实现历史性跨越,民营经济发展迅猛。在全市的各项主要经济指标排名中,我区大部分指标排名靠前。可以说,这几年来我们是发展快了,面貌变了,赞誉多了,信心足了。越是形势好,越要保持清醒的头脑,越要有冷静的分析。我们要理智地看待发展,什么时候都不能“煮酒论英雄”、坐而论道、孤芳自赏。我们的领先还只是小范围内的、暂时的领先,放在全国、全范围来比较,我们的发展速度不是快了,而是太慢了,按照这个速度,我们今年还只能争取再获**科学发展进步奖,离争取十佳县区的目标还有一定差距。一个地方的经济,必须依靠骨干项目的支撑,只有大项目的带动,才能保持持续快速发展,而这正是我区的短腿。要看到,去年我区之所以能够快速发展,主要也是得益